南陽(yáng)市內鄉縣馬山口鎮易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。

數讀

2020年，全市剩余6.53萬(wàn)名農村貧困人口全部脫貧，剩余12個(gè)貧困村全部出列，圓滿(mǎn)完成年度目標任務(wù)。

截至2020年，“兩不愁三保障”突出問(wèn)題得到全面解決。教育扶貧方面落實(shí)了“應助盡助”，共發(fā)放各類(lèi)教育資助資金9.22億元，受益貧困學(xué)生56.63萬(wàn)人次；健康扶貧方面做到了“4個(gè)100%”；危房改造全部“清零”，全市累計完成10.17萬(wàn)余戶(hù)，改造任務(wù)全面完成；鞏固提升2133個(gè)行政村324.51萬(wàn)名農村居民飲水安全，涉及貧困戶(hù)12.81萬(wàn)戶(hù)、貧困人口32.23萬(wàn)人。易地扶貧搬遷走在了全國前列，共建成201個(gè)集中安置點(diǎn)。

“全面小康路上一個(gè)也不能少”。2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，總攻令下，時(shí)不我待，放眼南陽(yáng)大地，廣大黨員干部帶領(lǐng)群眾同時(shí)間賽跑、與貧困決戰，凝聚起打贏(yíng)脫貧攻堅的奮進(jìn)力量，書(shū)寫(xiě)著(zhù)收官之戰的精彩答卷。

響鼓重錘 戰“疫”戰貧效果好

“終于能出門(mén)掙錢(qián)了，太感謝了?！?020年2月22日下午，在南陽(yáng)市民服務(wù)中心廣場(chǎng)舉行的務(wù)工人員赴外返崗復工歡送儀式上，從各鄉鎮趕來(lái)的群眾，個(gè)個(gè)笑逐顏開(kāi)。他們集中乘坐“返崗專(zhuān)車(chē)”，一路馳往廣東、福建、浙江等地。

2020年年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，使大量貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工受阻，給脫貧攻堅工作帶來(lái)巨大壓力。我市錨定總攻目標，持續克難攻堅，在全省率先建立“三有一可”工作機制，優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)，先后組織5000余次“點(diǎn)對點(diǎn)”集中勞務(wù)輸出，有效破解疫情期間群眾外出務(wù)工難題。

與此同時(shí)，優(yōu)先推進(jìn)帶貧企業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)、帶貧合作社復工復產(chǎn)。建立“企業(yè)首席服務(wù)官”制度，市廳級領(lǐng)導帶頭分包98家重點(diǎn)帶貧企業(yè)，縣市區領(lǐng)導分包聯(lián)系轄區重點(diǎn)帶貧企業(yè)，“一企一策”制定復工復產(chǎn)方案，加大政策支持力度，全力紓困解難。2020年4月底，全市1929家規模以上種植及養殖企業(yè)、191個(gè)帶貧龍頭企業(yè)、582個(gè)扶貧車(chē)間全部復工復產(chǎn)。

優(yōu)先保障扶貧農產(chǎn)品銷(xiāo)售。以消費扶貧“六項行動(dòng)”為載體，認真組織開(kāi)展“消費扶貧月”活動(dòng)；強化產(chǎn)銷(xiāo)對接，支持黨政領(lǐng)導直播推介銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品。優(yōu)先保障扶貧項目開(kāi)工，通過(guò)建立“綠色通道”服務(wù)機制，全面推行扶貧項目在線(xiàn)投標開(kāi)標。

打好硬仗 脫貧質(zhì)量成色足

淅川軟籽石榴產(chǎn)業(yè)生態(tài)富民，“牧原擔當”的扶貧模式走出內鄉，南召?lài)鴥α猪椖繋ж毘尚э@著(zhù)，鄧州韓營(yíng)村生態(tài)旅游小鎮風(fēng)景如畫(huà)……一幅幅助力脫貧攻堅、帶動(dòng)貧困群眾增收的畫(huà)面在南陽(yáng)大地鋪開(kāi)。

收官之年，必須完成攻堅任務(wù)；交賬之年，必須保證脫貧質(zhì)量和成色。2020年，我市持續實(shí)施“四場(chǎng)”硬仗舉措，夯實(shí)攻堅基礎，鞏固攻堅后勁。

打好基本政策、基礎項目“雙基”攻堅硬仗，精準解決問(wèn)題。以“澄清15大類(lèi)128項基本政策和基礎項目指標底子”為目標，以中央、省考核督查等反饋問(wèn)題為重點(diǎn)，以扶貧“九問(wèn)”攻堅行動(dòng)為抓手，組織開(kāi)展“大走訪(fǎng)、大排查、大整改、大提升、送溫暖”活動(dòng)，三年來(lái)共排查問(wèn)題50余萬(wàn)個(gè)，全部整改到位。

產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧作為治本之策，我市著(zhù)力打好“雙業(yè)”攻堅硬仗，促進(jìn)群眾增收。全市累計發(fā)展13208個(gè)扶貧項目，建成1929家規模以上種植及養殖企業(yè)、191個(gè)帶貧龍頭企業(yè)、3882個(gè)帶貧合作社、582個(gè)扶貧車(chē)間。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，努力打造“短中長(cháng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。在就業(yè)扶貧上，建立的582個(gè)扶貧車(chē)間，吸納萬(wàn)余名貧困群眾在家門(mén)口就業(yè)。

良好的人居環(huán)境是農村Zui大優(yōu)勢和寶貴財富，我市在村容村貌、戶(hù)容戶(hù)貌“雙貌”上持續攻堅。近年來(lái)，全市4000多個(gè)行政村的村容村貌、27.9萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)戶(hù)容戶(hù)貌顯著(zhù)提升，1112個(gè)貧困村全部實(shí)現通硬化路、通客車(chē)、通郵政目標。

打好扶智、扶志“雙扶”攻堅硬仗，持續開(kāi)展興辦農民夜校、建立同心超市、設置“紅黑榜”“三個(gè)一”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”等活動(dòng)，激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力，脫貧戶(hù)王萬(wàn)才榮獲2020年全國脫貧攻堅?shī)^進(jìn)獎。

積極創(chuàng )新

織密兜牢保障網(wǎng)

走進(jìn)方城縣崔洼村幸福大院，“老有所養，老有所依”等標語(yǔ)引人注目，院內廚房、餐廳、洗衣間等配套完善，房間衣櫥、電風(fēng)扇等一應俱全。整潔的居住環(huán)境、貼心的日常服務(wù)、規范的管理制度，讓入住的特困人員盡享幸福生活。這是我市創(chuàng )新推廣農村特困群眾“四集中”模式，確保應兜盡兜的一個(gè)縮影。

2020年，我市聚焦特殊貧困群體攻堅，把建立兜底保障機制、有效防止返貧擺在重要位置，創(chuàng )新探索了一些好做法好模式，著(zhù)力解決貧中之貧、困中之困和脫貧攻堅Zui難啃的硬骨頭。

靈活采取鄉鎮敬老院集中供養、村級幸福大院集中托管、社會(huì )福利機構集中托養、鄉鎮衛生院或精神病院等醫療機構集中康復的“四集中”綜合保障措施，從根本上解決特困群眾生活難、自理難、照料難、養護難、醫療難“五難”問(wèn)題。目前，全市已整合民政、扶貧、衛健等8個(gè)部門(mén)的政策性資金15.2億元，建成“四集中”機構1430個(gè)，兜底保障10余萬(wàn)人。

大力實(shí)施貧困戶(hù)、低保戶(hù)“兩戶(hù)合一”，確保應享盡享。將2019年底未脫貧的32280戶(hù)6.53萬(wàn)人和3299戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)、脫貧不穩定戶(hù)“兩類(lèi)人群”，按政策整戶(hù)納入低保保障范圍，確保脫貧攻堅的質(zhì)量和成色。

創(chuàng )新實(shí)施政康保、政福保、防貧?！叭！惫こ?，確保應保盡保。特別是探索推出的防貧保工程，緊盯“臨貧”“易貧”人群，分類(lèi)設置精準防貧保險標準和程序，用市場(chǎng)辦法控制貧困增量，從源頭上筑起發(fā)生貧困的“截流閘”“攔水壩”。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。從全面脫貧到鞏固拓展脫貧攻堅成果，再到實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，在這條通往幸福的大道上，我們將乘風(fēng)破浪、勇往直前，譜寫(xiě)出更加壯美絢麗的篇章。

（來(lái)源：南陽(yáng)日報-南陽(yáng)網(wǎng)）

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