產(chǎn)業(yè)扶貧取得明顯成效,但脫貧產(chǎn)業(yè)整體還處在起步期,要保持主要幫扶政策總體穩定,壯大新型主體,完善聯(lián)農帶貧機制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級
2020年,貴州省望謨縣樂(lè )旺鎮坡頭村如期脫貧了。采用“公司+合作社+村集體+脫貧戶(hù)”發(fā)展模式,花椒、養雞兩個(gè)主導產(chǎn)業(yè)小有規模,光伏扶貧每年給村集體穩定增收12萬(wàn)元。村里投資生態(tài)養魚(yú)、生豬養殖等項目,收益也不錯。產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋,2020年全村脫貧戶(hù)人均純收入超過(guò)1.1萬(wàn)元。面對成績(jì),駐村第壹sj劉恭利坦言,村里的產(chǎn)業(yè)基礎仍然比較薄弱:覆蓋面Zui廣的是庭院經(jīng)濟,新型主體帶動(dòng)能力有限,主導產(chǎn)業(yè)起步不久……為鞏固拓展脫貧成果銜接鄉村振興,2021年村里準備打造品牌,發(fā)展訂單銷(xiāo)售,把主導產(chǎn)業(yè)做大做強。
坡頭村是脫貧地區的一個(gè)縮影。持續8年脫貧攻堅,產(chǎn)業(yè)扶貧取得了明顯成效,一大批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拔節成長(cháng),每個(gè)脫貧縣都形成了2—3個(gè)扶貧主導產(chǎn)業(yè),72%的脫貧戶(hù)與帶貧主體建立了利益聯(lián)結關(guān)系。然而,整體上脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在起步期、成長(cháng)期,整體水平還不高,可持續發(fā)展能力還不夠強。
做強產(chǎn)業(yè),是脫貧致富的根本之策。脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉村振興,面對“三農”工作重心的這一歷史性轉移,要鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果,持續發(fā)展壯大脫貧產(chǎn)業(yè)。
脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)政策支持,要保持幫扶政策總體穩定。種養業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)有自己的發(fā)展規律,周期較長(cháng),需要長(cháng)期培育,還要“扶上馬、送一程”。脫貧后5年過(guò)渡期內,要保持主要幫扶政策總體穩定,嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,穩定并完善信貸、保險等產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策,通過(guò)整合資金做大做強主導產(chǎn)業(yè)來(lái)鞏固脫貧成果。
壯大新型主體,完善聯(lián)農帶貧機制。要繼續從資金項目、金融保險、用地用電等方面加大對龍頭企業(yè)、合作社等新型主體的支持,鼓勵支持新型主體完善利益聯(lián)結機制,更好帶動(dòng)脫貧戶(hù)、小農戶(hù)發(fā)展。這方面,不少地方的實(shí)踐值得借鑒。湖南安化支持鼓勵近200家茶企建基地、提質(zhì)量、活銷(xiāo)售、促融合,緊密帶動(dòng)超10萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)現“一畝茶園基本脫貧,兩畝茶園穩定脫貧”。河南省內鄉縣扶持龍頭企業(yè)牧原集團做大做強,將全縣1.6萬(wàn)脫貧戶(hù)、97個(gè)脫貧村嵌入生豬產(chǎn)業(yè)鏈穩定增收。
補上短板,促進(jìn)脫貧地區產(chǎn)業(yè)提檔升級。脫貧地區的產(chǎn)業(yè),不少面臨技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等短板,需要加快補上。要穩定產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員、科技特派員等技術(shù)幫扶隊伍,加大農技推廣、技術(shù)服務(wù)和培訓力度,強化鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐。打造、擦亮品牌,加快建設倉儲保鮮、冷鏈物流等設施,加大產(chǎn)銷(xiāo)對接,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展銷(xiāo)售渠道,讓脫貧地區的特色產(chǎn)品不愁賣(mài)、賣(mài)得好。提升特色種養業(yè),扶持農產(chǎn)品加工業(yè),發(fā)展鄉村服務(wù)業(yè),延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)險能力。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn),鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果,接續推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興,廣大農民群眾繼續奮斗,定能創(chuàng )造更加燦爛的輝煌!